酒茶元宇宙 散装酒可实行“定点产销”
为摸清散装酒类的产销情况，探索切合实际、便于操作且行之有效的监管途径，营造更加安全可靠的酒类消费环境，日前，湖南省邵阳县酒管办对全县散装酒类市场进行了拉网式检查，对县城5家散装酒作坊和经销店进行了重点检查，发现散装酒类产销及管理形势严峻，令人忧虑。
邵阳县散装酒类产销现状
据调查，邵阳县散装酒类产销具有以下五个特点：
一是生产、销售点多面广，且绝大多数处于“地下”状态。大大小小的散酒制造作坊、销售店遍布全县各乡镇，具体数量难以统计。
二是生产规模小，工艺落后。以家庭小作坊式的谷酒、米酒酿造为主要形式，一灶、一锅、一甑，外加几个陶缸（或塑料桶），就是全部制酒工具，采用传统手工酿造工艺，没有任何质量检测设备，酒质难以掌控。
三是酒的卫生和质量状况堪忧。其一，环境卫生和盛酒容器的卫生差。由于生产、经营场地狭窄，且与生活区共用，因而环境既脏又乱。随处可见煤球、衣服、鞋袜、残菜剩饭，盛酒容器上蒙着厚厚的灰尘。夏秋季节，蚊蝇猖獗。重点调查的5个店，可以算是全县规模最大的，但其中场地面积最大的也不过30平米；其二，多数散装酒类销售店自制散装药酒出售。我们调查的5个店，家家用中药、蛇等泡制散装药酒出售，其中药配方是否安全科学，无从得知；其三，借酿造谷酒、米酒之名，行以酒精勾兑散酒之实。多数业主常常偷偷购进食用酒精，暗中勾兑散酒，或者将食用酒精加入谷酒、米酒之中，借以提高酒精度。而其所购的食用酒精，总是无法提供质量检测报告和厂方的相关资料，更没有《酒类流通文章来源华夏酒报随附单》。重点调查的5个店中，只有2家业主承认购入食用酒精勾兑散酒。据群众反映，另有1家店也用酒精勾兑散酒，可该店业主矢口否认；其四，多数散装酒类没有质量和卫生检验报告。我们重点调查的5个店，都没有当年度所产散装酒类的质量检测报告和卫生检验报告。
四是证照不齐，甚至无证。这些散装酒作坊和销售店，有的坐店经营，有的送货上门，甚至有的采取流动销售的形式。重点调查的5个店，其中就有3家公开自产自销，有2家打着为厂家直销的牌子。这5家店中，证照齐全的仅1家，根本没有证照的有1家。至于偏远乡镇，无证产销散装酒类的现象就更为普遍。
五是产销很不稳定，业主变动频繁。生产、销售散装酒类无需多少设备和资金，技术要求也不高，谁想做就可以做，不想做随时可以收场走人。因此，散装酒作坊和销售店总是“此起彼伏”，业主频繁变更。重点调查的5个店，持续生产、经营一年以上的仅2家。
散装酒类可实行“定点产销”
正是由于散装酒类的生产、销售具有点多面广、且绝大多数处于“地下”状态等特点，加之目前国家对散装酒类的产销监管还没有健全的法律、法规，致使散装酒类的产销监管难度很大，缺乏有效的监管手段和措施。
很明显，散装酒类在城乡结合部和农村还有相当大的需求，如果一概禁止生产、销售，既不合法也不现实。在目前国家尚未出台健全的法律、法规的情况下，针对邵阳县实际和散装酒类的产销现状，笔者以为实行“定点产销”不失为一种消除散装酒类安全隐患行之有效的监管办法。
所谓“定点产销”，就是在各乡、镇确定一家或多家散装酒类生产、销售店，大张旗鼓地经营。一个乡、镇确定多少个店，视市场需要而定。由酒管部门和相关职能部门以及当地乡、镇政府严格把关，按照“公开、公平、公正”的原则，挑选那些遵纪守法、责任心强、技术过硬、服务热情的人做业主。生产、经营场地按统一标准改造、装修；生产设备、盛酒容器按统一标准配置。酒管部门和相关职能部门以及当地乡、镇政府对“定点产销”店实行定期和不定期的检查，发现问题及时整改。
对散装酒类实行“定点产销”，既便于各职能部门的监管，使酒品卫生和质量更有保障，也让业主放心大胆生产、经营，满足市场需要，这样也使得“地下”黑店和流动销售失去市场，不得不自行退出，散装酒类的消费就更加安全可靠。
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