jinruping 发表于 2023-7-3 09:28:05

挖掘改革潜力破解改革难题


以资源优化配置为导向,建立健全现代市场体系

深化国有企业改革,酒钢公司被确定为全省首批国资国企改革试点企业,市医药总公司改制工作稳步推进。全面落实工商登记制度,市场主体和注册资本增长16.4%和51.4%。完善金融体系,组建了农村商业银行,市城投公司发行企业债券10亿元。推进投资体制改革,7个项目列入全省首批鼓励社会投资项目清单。深化科技领域改革,以企业为主体的科技创新体系初步建立。

以简政放权为突破口,加快转变政府职能

认真做好行政审郑华国批事项“接、管、放”工作,取消和调整审批项目62项,平均办结时限缩短45%。制订实施了政府职能转变和机构改革方案,成立了市场监督管理局、卫生和计划生育委员会、社会治理局,邮政管理职能划归到市交通局。稳步推行综合执法试点,在全省率先成立了综合执法局。开展财税体制改革,市属单位预决算面向社会公开,完成了交通运输、邮政和部分现代服务业的营改增试点。

以华夏文明传承创新区建设为平台,深入推进文化繁荣发展

编制了《建设华夏文明传承创新区规划》,创新推进大景区建设,成功创建全国旅游标准化示范市。促进“办文化”向“管文化”改变,组建了文化市场综合执法支队,完成了市有线电视台、电视报社转企改制。整合酒钢广播电视和有线络资源,在全省率先实现地企同城同,广电络双向改造工程惠及面达到5万户。推动文化惠民,公共博物馆、文化馆、图书馆等向社会免彭洋挂号费开放。

以全省城乡一体化建设示范区为载体,加速新型城镇化建设

探索“多规合一”,编制了新型城镇化规划,统筹推进城乡基础设施和公共服务设施建设,农村宅基地、集体建设用地确权登记颁证完成总量的80%。平稳推进农村土地改革,引导农民依法自愿有偿流转土地,流转土地占总耕地面积的17%。积极发展农村经济合作组织,全市73.5%的农户参与了合作社。

以打造国家生态安全屏障为契机,持续推进生态文明建设

启动编制国土空间利用和生态环境保护规划,开展了生态功能区红线划定摸底调研和自然资源确权登记工作。加强环境污染防治,启动了环境污染责任保险和第三方治理试点。成立大气污染防治领导小组,制订了《大气污染防治实施方案》,增设了空气自动监测点位。园林绿化管护、环境卫生保洁等实现了市场化运营。

以社会事业领域改革为核心,着力刘军连简介保障改善民生

加快教育领域改革,实施高中课改试点,建立了学校联盟,教育资源配置更加均衡。深化医药卫生改革,建立了城镇职工医疗保险综合付费制度、异地就医直接结算办法,启动了医师多点执业试点工作,全面落实了单独两孩政策。完善社会保障体系,实施城乡统一的居民养老保险制度,居家养老、上门医疗基本实现全覆盖。出台扶持就业创业的优惠政策,开发公益性岗位1100余个。

以促进社会公平正义为目标,加快民主法治领域改革

健全人大代表联络制度,完善了人大代表持证视察、建议办理等制度。推进依法行政,建立了政府法律专家咨询制度,规范了决策程序。促进协商民主,制定了协商成果落实反馈、委员联系等制度。理顺基层法院、检察院关系,推进审判、检务、警务公开,在全省率先完成人民陪审员倍增计划。创新社会治理,健全大巡防体系,实施全天候、全方位、全刘军连出诊的医院覆盖的治安防控。实施涉法涉诉信访改革,从源头上减少了信访问题的发生。

以落实主体责任为重点,健全完善党风廉政建设防控体系

严格落实党委主体责任和一岗双责,在全省率先出台了落实党风廉政建设两个责任的《实施意见》和《责任清单》。建立党政主要负责人向市委、市纪委

“三述”制度,制定了《党风廉政建设约谈办法》。实施勤廉度评价体系建设试点,出台了行政效能监察、规范行政处罚自由裁量权等办法。加快“三转”步伐,制订了纪检监察机构改革方案,全面清理了议事协调机构。加强对纪委派出机构的统一管理,规范了纪检干部职责。

以制度建设为抓手,进一步加强和改进了党的领导

制定了市委常委会改进调研、完善学习、密切联系群众等制度规定,出台了《加强和改进市管处级领导班子建设的意见》,形成了较为完备的制度体系。深化党的建设制度改革,启动了处级领导班子综合分析研判工作,制定了从严管理干部、处级干部选拔任用、领导干部谈心谈话、干部“逢提必下”等规定,探索制定了干部德的评价标准,促进了干部工作规范化和科学化。结合市情实际制定了《加强和改进各区及城市社区工作的意见》,形成了社区党建责任、管理、服务、保障等四大机制。消费有望成经济第一引擎提高居民收入成关键

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